Actualización: programa oficial del PP publicado el 10 de noviembre de 2026
El programa La Reconstrucción Nacional es ahora la referencia para las propuestas del PP. Confirma el objetivo de construir un millón de viviendas, aprobar una nueva Ley del Suelo, resolver licencias en tres meses y derogar la Ley de Vivienda, las zonas tensionadas y el índice de precios del alquiler. La medida 148 propone un IVA del 4% para la rehabilitación de vivienda habitual, además de ayudas y avales; no debe confundirse con una rebaja general del IVA de primera compra. Las medidas que siguen deben leerse a la luz de este documento oficial: consultar programa completo del PP (PDF).
Revisión editorial: las propuestas del programa actual prevalecen sobre cualquier anuncio anterior que no coincida con ellas.
La vivienda es uno de los principales asuntos de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. El Partido Popular, liderado por Alberto Núñez Feijóo, plantea un cambio de orientación en la política de vivienda basado en aumentar la oferta de casas, facilitar la construcción, movilizar suelo y reducir los impuestos asociados a la compra.
Entre sus principales compromisos se encuentran construir un millón de viviendas durante la próxima legislatura, facilitar el acceso a la primera vivienda mediante avales públicos de hasta el 100% de la hipoteca, reducir la fiscalidad para los compradores jóvenes y aprobar una nueva Ley del Suelo.
El PP también propone modificar la regulación del alquiler, eliminar los controles de precios vinculados a las zonas tensionadas y reforzar la protección jurídica de los propietarios. Estas medidas forman parte de las propuestas que el partido ha ido presentando durante la precampaña y que deben contrastarse con el documento electoral completo del 29N.
1. Construir un millón de viviendas durante la próxima legislatura
La principal medida del PP en materia de vivienda es establecer el objetivo de construir un millón de nuevas casas durante los cuatro años de la próxima legislatura, lo que supondría una media de 250.000 viviendas anuales.
Alberto Núñez Feijóo considera que el problema de acceso a la vivienda está relacionado con la falta de oferta y con las dificultades administrativas y urbanísticas que retrasan la construcción.
Para alcanzar este objetivo, el partido plantea:
- Movilizar suelo público y privado para incrementar la disponibilidad de terrenos edificables.
- Acelerar los procedimientos urbanísticos y administrativos.
- Facilitar la colaboración entre las administraciones y las empresas privadas.
- Impulsar nuevas promociones de vivienda protegida y asequible.
- Reforzar la financiación de las comunidades autónomas y los ayuntamientos que faciliten la construcción.
- Aprovechar los recursos y terrenos públicos disponibles para desarrollar nuevas promociones residenciales.
El PP sostiene que el incremento de la oferta permitirá facilitar el acceso a la vivienda y reducir la presión sobre los precios. El objetivo del millón de casas es un compromiso de construcción para toda la legislatura, no una cifra de viviendas que ya estén en ejecución.
2. Aprobar una nueva Ley del Suelo y reducir los trámites urbanísticos
Otra de las principales propuestas del PP consiste en aprobar una nueva Ley del Suelo para modificar el funcionamiento de los procedimientos urbanísticos y facilitar el desarrollo de nuevas promociones.
La formación considera que los largos plazos administrativos dificultan la construcción de viviendas y elevan los costes de los proyectos inmobiliarios.
Entre las medidas planteadas destacan:
- Silencio administrativo positivo: establecer como regla general que, si una administración no resuelve determinadas solicitudes de licencia en un plazo de 90 días, pueda operar el silencio positivo, con los límites y excepciones que establezca la legislación.
- Reducción de plazos: acortar los tiempos de tramitación de los proyectos residenciales, con el objetivo de pasar de unos diez años a aproximadamente cuatro.
- Movilización de suelo: facilitar la puesta en el mercado de terrenos públicos y privados aptos para construir.
- Seguridad urbanística: ofrecer mayor estabilidad a los planes urbanísticos para reducir la incertidumbre de los promotores.
- Regeneración urbana: flexibilizar determinadas operaciones para aprovechar mejor el suelo y los edificios existentes.
El partido también propone incentivar económicamente a las administraciones territoriales que agilicen los trámites y contribuyan a aumentar la construcción de viviendas.
La aplicación de estas medidas requeriría aprobar las correspondientes reformas legales y desarrollar los procedimientos administrativos necesarios.
3. Rebajar el IVA y los impuestos para comprar la primera vivienda
El PP plantea un conjunto de incentivos fiscales para facilitar que los jóvenes puedan adquirir su primera vivienda habitual.
Una de las medidas más destacadas es reducir el IVA de la compra de vivienda nueva del 10% al 4% para los compradores menores de 40 años que cumplan los requisitos establecidos.
Además, la formación propone reducir un 60% la tributación asociada a la compra de la primera vivienda, incluyendo el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales en los supuestos correspondientes.
El paquete fiscal anunciado por Feijóo incluye también:
- Reducir el IVA de la vivienda nueva del 10% al 4% para los jóvenes beneficiarios.
- Aplicar una reducción fiscal del 60% en los impuestos asociados a la adquisición de la primera vivienda.
- Facilitar el aplazamiento del pago de determinados impuestos mientras se amortiza la hipoteca.
- Permitir que el IVA de la vivienda nueva pueda abonarse de forma fraccionada, acompasándolo al pago hipotecario.
- Establecer incentivos fiscales adicionales para facilitar el ahorro destinado a la compra.
El tratamiento del IVA y del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales depende del tipo de operación y de la normativa aplicable. Por eso, las medidas anunciadas necesitarían concretar sus requisitos, límites y coordinación con la fiscalidad autonómica.
4. Avales públicos de hasta el 100% para comprar una vivienda
El PP quiere facilitar que los jóvenes puedan acceder a una hipoteca sin tener que disponer previamente de todos los ahorros necesarios para pagar la entrada de una vivienda.
Para ello, propone ampliar los avales públicos que permiten cubrir una parte de la financiación hipotecaria y facilitar que las entidades bancarias puedan conceder préstamos de hasta el 100% del precio o valor de tasación, según las condiciones de la operación.
En sus primeros anuncios, la medida estaba dirigida principalmente a compradores menores de 40 años. Sin embargo, la información publicada sobre el programa electoral del PP el 9 de noviembre apunta a ampliar el acceso desde los 35 años actuales hasta los 40, con la posibilidad de extender el límite incluso hasta los 50 años.
El objetivo es ayudar a personas que tienen ingresos suficientes para pagar una hipoteca, pero que no han podido acumular los ahorros necesarios para afrontar la entrada inicial.
Los avales no significan que el Estado conceda directamente una hipoteca ni que desaparezcan los requisitos de solvencia exigidos por los bancos. Su función sería respaldar una parte de la financiación para facilitar el acceso al crédito.
5. Crear la Hucha Hogar Joven para facilitar el ahorro
Otra de las iniciativas del PP es crear una cuenta de ahorro específica para jóvenes denominada Hucha Hogar Joven.
El objetivo es facilitar que las personas que todavía no pueden comprar una vivienda acumulen progresivamente el dinero necesario para afrontar la adquisición de su primera casa.
La propuesta contempla ventajas fiscales para quienes realicen aportaciones a esta cuenta, de manera que el ahorro destinado a la compra de vivienda pueda beneficiarse de deducciones y de un tratamiento favorable de sus rendimientos.
El PP también ha planteado bonificaciones en el IRPF durante los primeros años de vida laboral para favorecer la capacidad de ahorro de los jóvenes.
La concreción de los límites de aportación, las condiciones de retirada del dinero y los requisitos para beneficiarse de estas ventajas dependerá del desarrollo normativo de la medida.
6. Derogar la Ley de Vivienda y eliminar los controles de precios del alquiler
El Partido Popular plantea derogar la actual Ley de Vivienda, aprobada en 2023, y modificar el modelo de regulación del mercado del alquiler.
La formación se opone a los controles de precios en las zonas declaradas de mercado residencial tensionado y considera que las limitaciones a las rentas pueden reducir la oferta de viviendas disponibles para alquilar.
Entre los cambios que defiende el PP se encuentran:
- Derogar la Ley de Vivienda vigente.
- Eliminar los mecanismos de control de precios del alquiler vinculados a las zonas tensionadas.
- Modificar el marco regulatorio para ofrecer mayor seguridad jurídica a los propietarios.
- Facilitar que las viviendas que actualmente no se ofrecen en alquiler puedan volver al mercado.
- Reducir la incertidumbre normativa para incentivar la oferta de vivienda en alquiler.
El PP defiende que aumentar la disponibilidad de viviendas en alquiler es una de las vías para mejorar el acceso de los ciudadanos a este mercado.
La derogación de la Ley de Vivienda y la eliminación de sus mecanismos de regulación requerirían una nueva mayoría parlamentaria y la aprobación de las correspondientes reformas legales.
7. Incentivos fiscales para propietarios e inquilinos
El PP también ha anunciado medidas fiscales destinadas a favorecer la continuidad de los contratos de alquiler y ofrecer incentivos tanto a propietarios como a inquilinos.
Una de las propuestas anunciadas por Alberto Núñez Feijóo consiste en aplicar deducciones fiscales a los propietarios que prorroguen sus contratos de alquiler durante un máximo de tres años, siempre que las subidas de la renta se mantengan por debajo del IPC.
Según el planteamiento del partido, el propietario obtendría una ventaja fiscal por mantener el contrato y el inquilino podría beneficiarse de una mayor estabilidad en el precio del alquiler.
El PP también ha avanzado otras medidas dirigidas a estimular la oferta de viviendas disponibles para alquilar y facilitar el acceso de los jóvenes a este mercado.
Los porcentajes, límites de renta y condiciones exactas de las deducciones deberán concretarse en la normativa que pudiera aprobar un futuro Gobierno.
8. Aprobar una ley contra la ocupación ilegal de viviendas
El PP propone aprobar una nueva legislación contra la ocupación ilegal de viviendas con el objetivo de agilizar los procedimientos de recuperación de los inmuebles por parte de sus propietarios.
Alberto Núñez Feijóo ha anunciado que pretende facilitar el desalojo de ocupantes ilegales en un plazo de 48 horas, mediante una reforma legal que refuerce la protección de la propiedad privada.
La iniciativa se plantea junto con una reforma de la Ley de Propiedad Horizontal para reforzar las herramientas de actuación de las comunidades de propietarios frente a determinadas situaciones de ocupación ilegal.
Entre las medidas anunciadas destacan:
- Agilizar los procedimientos judiciales relacionados con la ocupación ilegal.
- Facilitar la recuperación de las viviendas por parte de sus propietarios.
- Reforzar la capacidad de actuación de las comunidades de vecinos en los supuestos que determine la ley.
- Reformar la Ley de Propiedad Horizontal.
- Ofrecer mayor seguridad jurídica a los propietarios de viviendas.
El plazo de 48 horas es un objetivo anunciado por el PP. Su aplicación dependería de cómo se redacte la reforma y de las garantías judiciales y procesales que establezca la nueva legislación. No significa que cualquier conflicto relacionado con una vivienda pueda resolverse automáticamente en ese plazo.
9. Dar más financiación a las comunidades autónomas y ayuntamientos que construyan viviendas
El PP considera que las comunidades autónomas y los ayuntamientos desempeñan un papel fundamental en la política de vivienda, especialmente por sus competencias en materia urbanística y de gestión del suelo.
Por ello, plantea vincular parte de la financiación pública a los resultados de las administraciones territoriales en materia de construcción y promoción de vivienda.
Entre las medidas anunciadas figuran:
- Incrementar los recursos destinados a las comunidades autónomas que faciliten la construcción de viviendas.
- Dar mayor capacidad de gasto a los ayuntamientos que impulsen políticas de vivienda.
- Facilitar el uso de los remanentes municipales para actuaciones relacionadas con la vivienda.
- Coordinar las políticas urbanísticas y residenciales de las distintas administraciones.
- Favorecer la colaboración público-privada para desarrollar nuevas promociones.
La formación pretende que las administraciones que dispongan de suelo y capacidad para promover viviendas tengan incentivos económicos para acelerar los proyectos.
10. Facilitar la construcción de vivienda asequible y reducir el precio del suelo público
El plan de vivienda del PP contempla movilizar suelo disponible para desarrollar nuevas promociones residenciales, incluyendo terrenos de titularidad pública.
La formación ha planteado que las viviendas construidas sobre determinados suelos públicos puedan comercializarse con precios hasta un 30% inferiores a los del mercado.
La propuesta busca aprovechar terrenos que actualmente no se encuentran desarrollados y facilitar la construcción de viviendas con precios más accesibles.
El partido también defiende la colaboración público-privada como una herramienta para acelerar la construcción, combinando la disponibilidad de suelo y la intervención de las administraciones con la capacidad de ejecución del sector promotor y constructor.
11. Reducir los plazos de construcción y mejorar la capacidad del sector
El PP considera que para alcanzar el objetivo de un millón de viviendas será necesario mejorar la capacidad productiva del sector de la construcción.
Por ello, sus propuestas incluyen medidas para reducir los plazos de los proyectos y abordar la falta de trabajadores cualificados que afecta a determinadas actividades del sector.
- Impulsar la innovación y la industrialización de los procesos constructivos.
- Desarrollar programas de formación profesional especializados.
- Facilitar la incorporación de trabajadores al sector de la construcción.
- Mejorar la coordinación entre administraciones, promotores y empresas constructoras.
- Reducir los retrasos administrativos que afectan al desarrollo de nuevas promociones.
Estas medidas se vinculan al objetivo de acelerar la producción de viviendas y aumentar la capacidad de respuesta del sector ante la demanda residencial.
¿Qué propone el PP para vivienda en las elecciones del 29N? Resumen
Las principales propuestas anunciadas por el Partido Popular para afrontar el problema de la vivienda pueden resumirse en los siguientes puntos:
| Área | Propuesta del PP |
|---|---|
| Construcción | Construir un millón de viviendas durante la próxima legislatura. |
| Suelo | Aprobar una nueva Ley del Suelo y movilizar terrenos públicos y privados. |
| Trámites | Impulsar el silencio administrativo positivo en 90 días y reducir los plazos urbanísticos. |
| Compra joven | Facilitar avales públicos de hasta el 100% de la financiación hipotecaria. |
| Fiscalidad | Reducir el IVA de la vivienda nueva del 10% al 4% para jóvenes beneficiarios. |
| Ahorro | Crear la Hucha Hogar Joven con ventajas fiscales. |
| Alquiler | Derogar la Ley de Vivienda y eliminar los controles de precios de las zonas tensionadas. |
| Propietarios e inquilinos | Aplicar incentivos fiscales a determinados contratos de alquiler prorrogados. |
| Ocupación ilegal | Aprobar una ley que facilite los desalojos en un plazo anunciado de 48 horas. |
| Administraciones | Dar más financiación a las comunidades autónomas y ayuntamientos que construyan viviendas. |
¿Ha publicado el PP su programa de vivienda para el 29N?
El Partido Popular ha anunciado la presentación de su programa electoral para las elecciones generales del 29 de noviembre el 10 de noviembre de 2026. El documento completo incluye 249 medidas y recoge la vivienda como uno de sus principales ámbitos de actuación.
Las propuestas desarrolladas en este artículo recogen los compromisos y anuncios públicos del partido conocidos durante la precampaña, así como los detalles sobre las medidas de compra y financiación adelantados por los medios de comunicación antes de la presentación del documento.
Algunas de las medidas necesitarán la aprobación de nuevas leyes, modificaciones fiscales o acuerdos con las comunidades autónomas para poder aplicarse. Por tanto, los anuncios electorales no deben confundirse con derechos o ayudas que ya estén en vigor.
Una vez disponible el programa oficial completo, será posible comprobar si incorpora nuevas medidas, modifica los requisitos de las ayudas o concreta los plazos y condiciones de aplicación.